Ірина КОШАРСЬКА, vistinov.com.ua
Сьогодні ми поговоримо про одну з важливих ініціатив, яка підтримує відновлення Нововоронцовщини — програму «єВідновлення». Як саме вона працює, та які виклики постають перед тими, хто намагається відновити своє житло в умовах війни? Як власникам зруйнованих будинків допомагає громада? Які головні деталі потрібно знати? Про це ми розмовляли з Андрієм Селецьким, начальником Нововоронцовської селищної військової адміністрації.
ЖУРНАЛІСТ: – Пане Андрію, розкажіть, будь ласка, про те, як реалізується програма «єВідновлення» у Нововоронцовській громаді. Які основні аспекти та проблеми, з якими стикаються мешканці при отриманні допомоги?
Андрій СЕЛЕЦЬКИЙ: – Станом на сьогодні понад вісімсот домогосподарств у громаді вже скористалися програмою «єВідновлення». Мова йде як про пошкоджене, так і про зруйноване майно. Ми не враховуємо тієї допомоги з відновлення житла, яку надавали людям Міжнародний комітет Червоного хреста, ZOA, БФ «Карітас», GEM, ADRA, «Янголи спасіння» та «Людина в біді». Річ у тім, що багато жителів громади не мають необхідних документів на будинки, тому не можуть подати заявку на «єВідновлення». У таких випадках ми намагалися залучити їх до програм цих донорів, які не вимагають такої документації, але все ж потрібно бути власником офіційно. Якби зібрати докупи інформацію про допомогу всіх організацій, статистика була б значно вищою.
ЖУРНАЛІСТ: – У якому відсотковому співвідношенні можна оцінити кількість родин, які не мають документів, але при цьому змогли полагодити будинки? Їм допомагають іншим чином?
Андрій СЕЛЕЦЬКИЙ: – Точно сказати важко, але близько дві третіх людей, у яких житло постраждало від російської агресії або не мали документів, або мали проблеми з ними. У таких випадках їм на допомогу приходять міжнародні фонди.
Взагалі, вимогливість до наявності повного пакета документів на будинки у період повномасштабної війни стала для нас несподіваним відкриттям. До цього часу громада не втручалася у питання документообігу домогосподарств, оскільки це просто не було потрібно. У багатьох селах будинки збудовані колгоспами, і люди отримували їх у спадок без будь-яких документів. Але для того, щоб отримати від держави грошову допомогу на ремонт житла, слід надати свідоцтво про право власності, придбання чи право на спадщину. У деяких випадках необхідні папери можна виготовити, а в інших — це неможливо. До того ж не всі мають можливість займатися документами, і люди дуже вдячні, коли їх включають у програми допомоги.
ЖУРНАЛІСТ: – Раніше до селища приїжджав реєстратор, який допомагав привести документи у відповідність. Тепер мешканці вже можуть звернутися до спеціаліста безпосередньо на місці?
Андрій СЕЛЕЦЬКИЙ: – Так, спочатку ми організували підвіз тих, кому треба впорядкувати документи на право власності, до Зеленодольська, але цей сервіс мав малу популярність — автобусом їздило лише кілька людей. Згодом почав приїздити фахівець із Широкого, але прийом відбувався лише раз на тиждень. Тепер все стало простіше: державний реєстратор Нововоронцовської ТГ Ірина Молоткова відновила свою роботу.
Це значна перевага для громади.
ЖУРНАЛІСТ: – Як відбувається і наскільки довго триває процес від подачі заявки до отримання допомоги?
Андрій СЕЛЕЦЬКИЙ: – Взагалі, варіантів подання документів декілька: або власник може надіслати їх через застосунок «Дія», або звернутися до ЦНАПу, або до нотаріуса.
У всіх випадках результат буде однаковим.
Якщо подавати заяву через «Дію» з необхідними документами та фотографіями будинку, підтвердження отримання компенсації надходить досить швидко. Проте часто, інколи більше місяця, доводиться чекати, коли надійде витяг про несудимість, без якого розгляд заявки неможливий.
Крім того, держава встановила термін у тридцять днів для розгляду заявки та обстеження. Тридцять днів — дуже мало, особливо коли заявки подають масово.
У 2023 році багато донорів надавали натуральну грошову допомогу, і люди отримували її відразу, без необхідності чекати місяці. Та коли певний ресурс фондів вичерпався, люди масово звернулися до «єВідновлення», що призвело до перевантаження та затримки в розгляді заяв. Проте ми намагаємося максимально вкластися у встановлені терміни, а комісія працює щоденно та понаднормово, іноді до восьмої чи дев’ятої вечора.
Якщо власник погоджується з висновком, ми підписуємо акт обстеження, нараховуємо суму і підтверджуємо заявку в «Дії». Далі все залежить від державного бюджету. Іноді кошти надходять до кінця місяця, а іноді, як цього року, з січня по червень компенсація не перераховувалася через брак коштів у держбюджеті. Потім дається рік на відновлення житла, і якщо людина за цей рік не виконує відновлення або використовує гроші не за призначенням, то має їх повернути.
ЖУРНАЛІСТ: – Мешканці яких сіл, окрім Осокорівки, найбільше скористалися програмою «єВідновлення»? Чи багато тих, хто отримав грошові сертифікати на придбання нового житла?
Андрій СЕЛЕЦЬКИЙ: Найбільше заявок подано у Нововоронцовці, далі йдуть Любимівка, Хрещенівка та Миролюбівка. Найменше заявок надійшло з Нововоскресенського — всього шістнадцять, оскільки там небагато пошкоджених та зруйнованих будинків. На жаль, у селі найбільше постраждали об’єкти комунальної власності, такі як старостат та школа.
Щодо сертифікатів, то це цікава історія. Миролюбівка та Любимівка – серед тих сіл, де багато повністю знищених будинків, але загалом у цьому переліку також Осокорівка, Нововоронцовка, Хрещенівка… По громаді видано 133 сертифікати, завдяки яким люди мали можливість придбати нове житло або повністю, фактично з нуля, відбудувати свої помешкання, повернувшись до нормального життя після пережитих втрат. Але мушу констатувати, що з усіх, хто отримав сертифікати, лише одна людина зазначила, що буде відбудовувати житло тут, решта віддають перевагу іншим куточкам України. Це закономірно через безпекові обставини та поточні перспективи. Не майбутні, а саме поточні.
Процедура отримання сертифіката виглядає наступним чином. Людина подає заяву, що її майно зруйноване. Комісія виїжджає і, якщо підтверджується факт руйнування, фіксує. Далі слідує алгоритм підрахунку збитків, за яким нараховується сума, яка стартує від п’ятисот тисяч, якщо я не помиляюсь. Пакет документів передається до вищих інстанцій, а згодом держава нараховує ці кошти у вигляді сертифіката.
Але нове житло не можна придбати, доки не знімешся з права власності на житло, яке зруйноване.
ЖУРНАЛІСТ: – Хто з підприємців у Нововоронцовці працює за програмою «єВідновлення», і як людям дізнатися про них?
Андрій СЕЛЕЦЬКИЙ: – Є база даних підприємців та магазинів, які беруть участь у програмі. Коли заходиш в особистий кабінет на платформі «Дія», можна знайти інформацію про найближчих ФОПів або підприємства. Також можна безпосередньо запитати у продавця, чи працює він за програмою «єВідновлення».
У Нововоронцовці це підприємці Микола Янішевський, Інна Яковенко та Андрій Литвинов. У них можна придбати необхідні матеріали. Якщо потрібних будматеріалів немає, можна звернутися до гіпермаркетів та будівельних магазинів у містах, таких як «Епіцентр» чи «Нова лінія».
ЖУРНАЛІСТ: – Чого, на Вашу думку, не вистачає програмі «єВідновлення», щоб зробити її більш ефективною та зручною? Які доповнення можуть поліпшити її функціональність?
Андрій СЕЛЕЦЬКИЙ: – Основна проблема – недостатній час на розгляд заяв. Якби строки розгляду були збільшені хоча б до 60 днів, це значно зменшило б навантаження на комісію, і заявки розглядалися б своєчасно.
Зараз комісія засідає навіть о восьмій вечора і працює до останнього. Крім того, процес подачі та обстеження у «єВідновленні» покладено безпосередньо на громади, що логічно: якщо громада зацікавлена у відновленні населених пунктів, вона його проводить. Однак бракує комунікації, оскільки не всі жителі громади розуміють принцип роботи «єВідновлення» і роль селищної ради чи військової адміністрації. Деякі люди вважають, що саме місцева влада має виплатити їм гроші на відновлення дому, через що виникає непорозуміння. Люди травмовані війною, з ними потрібно працювати та знаходити спільну мову.
До того ж серед жителів бувають випадки шахрайства, що підриває віру навіть у працівників комісії, які намагаються допомогти. Але головне питання – це час. Наприклад, у нас є заборгованість по розгляду близько 50 заявок. Це тому, що деякі люди чекали на програму «Пліч-о-пліч», яка діяла на території Херсонщини. Близько тисячі домогосподарств подалися на цю програму, але коли вона не реалізувалася у минулому році у нашій громаді, ці люди масово звернулися до «єВідновлення».
ЖУРНАЛІСТ: – Як діяти в разі необхідності оперативного ремонту пошкоджень, наприклад, після обстрілів чи атак дронами? Куди звертатися населенню?
Андрій СЕЛЕЦЬКИЙ: – Звертатися потрібно до військової адміністрації. У нас є окремий відділ, що займається видачею гуманітарної допомоги та певний резерв ремонтних наборів, які ми тримаємо на випадок надзвичайних ситуацій, таких як масований артилерійський обстріл у Хрещенівці, коли було пошкоджено близько 20 будинків. На такі та інші критичні ситуації намагаємося реагувати максимально оперативно, тому вже наступного дня жителям були видані необхідні матеріали, і вони змогли швидко відремонтувати свої домівки.
Спілкувалася Ірина КОШАРСЬКА, редактор газети “ВІСТІ”, член Національної спілки журналістів України
Фото Миколи ГУРЕПКА
